Поощрение за полезные посты и другие

Лучшие брокеры бинарных опционов за 2020 год:
  • БИНАРИУМ
    БИНАРИУМ

    1 место в народном рейтинге! Честный и надежный брокер бинарных опционов. Бесплатное обучение для новичков! Получите бонус за регистрацию:

Поощрение за интересные посты до 2000 руб.

birds » 20 май 2020, 14:35

Интересные, полезные и содержательные посты буду оплачивать индивидуально, и не зависимо от того что вы и так получаете за них центы. Это было и раньше, но сейчас буду больше уделять этому внимания и денег.

За один пост вы сможете получить от 10 до 2000 руб. Естественно все подряд оплачиваться не будет, только качественные посты. Что бы получить крупный бонус, например 2000 рублей, придется написать какую-то тему или статейку, которая заинтересует местную публику на форумную тематику.

Полезность поста и размер премии оцениваю сам. В каментах к переводу буду писать за какой пост получили премию.

ЗЫ: существующая оплата за каждый пост 0.6 и 0.7 руб. за тему так же остается.

Поощрение за полезные посты и другие

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Поощрения за труд по советскому трудовому праву :

Поощрения за труд по советскому трудовому праву : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы . «В процессе перехода к коммунизму все более возрастает роль нравственных начал в жизни общества, расширяется сфера морального фактора, и соответственно уменьшается значение административного регулирования взаимоотношений между людьми. Партия будет поощрять все формы сознательной самодисциплины граждан, ведущие к закреплению и развитию основных правил коммунистического общежития» — говорится в Программе КПСС[1].

ТОП русскоязычных брокеров бинарных опционов за 2020 год:
  • БИНАРИУМ
    БИНАРИУМ

    1 место в народном рейтинге! Честный и надежный брокер бинарных опционов. Бесплатное обучение для новичков! Получите бонус за регистрацию:

Поскольку труд при социализме еще не стал первой жизненной потребностью советских людей, существует объективная необходимость в правовом выражении личной заинтересованности граждан в результатах труда. Закрепляя основания и условия пользования общественными благами, правовые нормы устанавливают рамки и пределы; удовлетворения личных (коллективных) интересов, в результате чего они выполняют функцию регулятора поведения людей. С одной стороны, право служит субъективной формой отражения объективно существующих интересов людей, возводит их в «закон», с другой стороны — устанавливает меру (масштаб) удовлетворения этих интересов, т.е. закрепляет стимулы к определенной деятельности.

В Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ съезду партии Л.И.Брежнев подчеркивал, что «представляется существенно важным углубленное исследование вопросов, относящихся к тенденциям развития нашего общества. к числу которых относится и сочетание материального и морального стимулирования»[2]. Одной из форм стимулирования эффективного труда является поощрение за труд. Актуальность избранной темы обусловлена тем, что многие вопросы поощрения являются недостаточно изученными, опорными, в то время как практика поощрительной деятельности непрерывно расширяется.

В науке трудового права уделялось внимание правовому регулированию поощрений как одному из способов стимулирования труда в социалистическом обществе (И.И.Абдурахманов, М.И.Бару, С.С.Каринский, В.М.Лебедев, Р.З.Лившиц, М.В.Молодцов, В.Г.Сойфер и др.). Однако поощрение за труд не являлось, как правило, самостоятельным предметом исследования — оно анализировалось в связи с материальным стимулированием, являющимся одной из форм оплаты труда.

Учитывая, что в период развитого социалистического общества все большее значение приобретают моральные факторы в воспитания коммунистического отношения к труду, требуется выявление роли поощрений в этом процессе. Необходимость комплексного теоретического исследования, практических потребностей в совершенствовании правового регулирования поощрений за труд предопределили выбор данной темы для диссертационной работы.

Цель исследования . Целью диссертационной работы является исследование комплекса вопросов: выявление правовой природы и сущности поощрений за труд; определение места и роли мер поощрения в системе материальных и моральных стимулов к труду; определение места правовых норм о поощрениях в системе трудового права как отрасли; выявление принципов поощрений за успешный труд; анализ законодательства и практики применения поощрений и разработка рекомендаций по совершенствованию поощрений за труд, а также условий и порядка их применения.

Научная новизна . В процессе исследования поощрений за труд автор проанализировал моральные и правовые факторы социалистической организации труда и выявил критерии, позволяющие покрыть специфику поощрений за труд, отграничить их от других стимулов к груду. Впервые в науке трудового права предлагается в качестве основания поощрения признавать особый вид поведения работника — трудовую заслугу. Впервые в литературе рассматриваются признаки (элементы) состава этого сложного социального явления. Определяется место законодательства о поощрениях в системе трудового

права и схеме Свода Законов СССР. В работе раскрываются понятия поощрений за труд, их правовая природа и принципы применения.

Практическая значимость работы . Теоретические выводы диссертации могут служить основой для дальнейшего обогащения теории, законодательства и практики применения поощрений за труд. Выдвинутые в данной работе положения могут использоваться в совершенствования законодательства о поощрениях, практики его применения.

Теоретическая и методологическая база диссертации . Работа основана на исходных положениях марксистско-ленинской теории о закономерностях общественного развития, Программе КПСС, решениях партийных съездов и пленумов ЦК КПСС и других партийных документах. Ведущий инструмент научного познания правовых явлений — марксистский метод материалистической диалектики, на базе которого использованы такие конкретные методы, как формально-юридический анализ, сравнительно-правовой, социологический. При написании работы была изучена и использована теоретическая и специальная литература по исследуемой теме как юридическая, так и философская, экономическая, психологическая — диссертационные исследования, монографии, а также общесоюзное и республиканское законодательство о труде, локальные нормы права. В процессе работы над диссертацией была изучена и обобщена опубликованная и неопубликованная практика применения поощрений за труд на предприятиях различных отраслей народного хозяйства. В диссертации нашли применение многие положения, высказанные в литературе по вопросам о роли и значении морали в трудовом воспитании работников, стимулировании труда в условиях развитого социализма и др.

Диссертация апробирована на кафедре трудового права Ленинградского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. А.А.Жданова.

Структура диссертации обусловлена целями и характером ис-

следования. Работа состоит из введения, двух частей и заключения. Во введении содержится обоснование выбора темы, очерчены границы предмета исследования и кратко перечислены положения, которые выносятся на защиту.

В первой части » Сущность правового регулирования поощрений за труд » освещается роль морали и права в социалистической организации труда, раскрывается понятие и дается классификация поощрений за труд, определяется место поощрительных норм в системе трудового права, а также выявляются принципы поощрений за труд.

Правовой основой закрепления личной (коллективной) заинтересованности в результатах труда служат положения ст.14 Конституции СССР о том, что государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека. Отсюда следует, что поощрительная деятельность государственных и хозяйственных органов является одним из важнейших условий трудового воспитания граждан и преобразования труда в естественную потребность человека.

На основе критического рассмотрения литературных источников защищается точка зрения, согласно которой все те средства, которые используются для обеспечения юридических предписаний, имеют стимулирующее значение. Поэтому можно говорить о стимулах как побудителях должного поведения, включающих в себя наряду с положительным воздействием на людей (меры предоставительного характера) также принуждение, общественное воздействие и т.п.

Выделение из совокупности средств правового воздействия на поведение людей стимулов, имеющих предоставительный характер (так называемых «положительных стимулов»), имеет не только научно-познавательное, но и практическое значение. Это вопрос мето-

дов правового регулирования: не только запрет, предписание и дозволение, но и положительное стимулирование обусловливает определенное поведение, соответствующее общегосударственным велениям. Эти стимулы выполняют обеспечительную функцию, дополнительно вознаграждая материально или морально, и, тем самым, стимулируя достижение социально-полезного результата, для которого уже установлено правило поведения (основная норма).

В этой системе положительных стимулов, имеющих предоставительный характер, можно выделить особую группу правовых средств, которые отличаются от остальных спецификой правового регулирования. Речь идет о поощрениях за труд.

Для выяснения правовой природы и сущности поощрений за труд автор использовал ряд критериев, позволяющих выявить специфику поощрений и отграничить их от других стимулов (премиальных и иных выплат по заранее обусловленным показателям и т.п.).

Во-первых, гипотеза норм, предусматривающих поощрения за труд, формулирует в самом общем виде производственные показатели и условия, с достижением которых связано применение поощрения. Поощрительную норму права можно характеризовать как «эластичную» норму, использующую оценочные понятия. Ha наличие таких норм в трудовом праве в свое время обратили внимание С.И. Вильнянский и М.И.Бару. Их особенность состоит в том, что они формулируются законодателем или иным компетентным органом в виде общих оценок, уточняются и конкретизируются в процессе правоприменения и дают правоприменительному органу возможность свободной оценки фактов. Такими оценочными понятиями, которыми оперирует трудовое законодательство, устанавливая показатели для поощрения, являются: «образцовое выполнение трудовых обязанностей», «успехи в социалистическом соревновании», «повышение производительности труда», «улучшение качества продукции и т.п. (см., например, ч.1 ст.55 Основ законодательства о труде). При применении поощрения решается вопрос о том, были ли на самом деле такие трудовые достижения, которые могут стать основанием для поощрения. «Эластичность», «подвижность» оценочных понятий в поощрительной норме предполагает учет наряду с правовыми

нравственных признаков. Общество интересует не только конкретный результат, достигнутый работником, коллективом работников (хотя это является непременным условием поощрения за труд), но и то, каким путем и ради какой цели был достигнут этот результат. Выполнение производственных планов «любой ценой», как правило, наносит ущерб социалистической законности, нередко влечет за собой причинение материального и морального ущерба. Достижение высоких показателей способами и методами, одобряемыми государством, обществом, сверх реального производственного результата, приносит определенное материальное и моральное удовлетворение коллективу и личности. Субъективизм при применении поощрений может и должен сводиться на нет непременным участием ФЗМК профсоюза (ст.132 КЗоТ РСФСР) и общественных организаций при обсуждении кандидатур, представленных к поощрению.

Во-вторых, критерием, позволяющим отграничить поощрение от родственных правовых явлений, служит также сравнимость (сопоставимость) достижений в труде. Это означает, что работник, добившийся, определенных высоких результатов в труде, все же не будет поощрен, если другие работники, его «конкуренты», добились еще более высоких показателей. В отличие от действующих систем премирования, где достижение установленных условий и показателей в труде порождает безусловное право на премию, поощрение за труд предполагает выбор нескольких, особо отличившихся работников как кандидатов на поощрение, поскольку согласно закону должны поощряться образцовые работники. По этим соображениям представляется, что законодатель поступил правильно, отказавшись от системы заранее установленных показателей для присвоения звания Героя Социалистического Труда.

В-третьих, основанием возникновения поощрительного правоотношения является сложный фактический состав: достижение субъектом трудового правоотношения показателей, дающих основание выделить работника или коллектив работников; оценка и признание достижений работника или коллектива в установленном законом порядке. Согласно действующему законодательству достижениями, по-

зволяющими выделить субъекта будущего поощрительного правоотношения, являются его трудовые заслуги, которые следует рассматривать как основание для применения поощрения. Трудовой заслуге присуще определенное единство объективных и субъективных признаков, которые можно назвать составом трудовой заслуги.

Объектам трудовой заслуги является эффективность личного или коллективного труда. Высокие результаты, показываемые отдельными работниками, коллективами должны нацеливать остальных трудящихся на достижение этого уровня. В настоящее время широкое распространение получил, например, призыв ленинградских работников — «от высокого качества груда каждого работника — к высокой эффективности труда коллектива». Сейчас критерии и само содержание качества работы определяются совокупностью всех сторон трудовой деятельности, которые обеспечивают достижение наивысшей эффективности производства. Сюда относятся: результаты в сокращении трудовых затрат; увеличение выпуска продукции и повышение ее качества; уровень профессионального мастерства; отношение к труду.

Объективной стороной трудовой заслуги являются: а) действия работника, трудового коллектива, из которых складывается добросовестный, успешный труд; б) личный вклад работника в достижения, явившиеся основанием для поощрения. Личный вклад (конкретный результат за определенный промежуток времени) предопределяет также вид и размер поощрения; в) причинная связь между действиями работника (коллектива) и результатом, достигнутым их трудом.

Субъектом трудовой заслуги, согласно действующему законодательству, может быть трудовой коллектив или отдельный работник, состоящий в трудовых отношениях. Однако в некоторых случаях в нормах права может быть выделен и специальный субъект. Так, например, орденом Трудовой Славы могут быть награждены только рабочие и мастера указанных в статуте ордена отраслей народного хозяйства.

Субъективной стороной является отношение работника (коллектива) к труду. Она включает в себя также оценку государством,

обществом, коллективом и самим работником, «претендующим» на поощрение, достижений, явившихся основанием для поощрения. Даже в том случае, когда достигнутые производственные показатели дают возможность выделить работника из ряда других членов трудового коллектива, у него еще не возникает право на поощрение. Требуется оценка и признание трудовых заслуг работника в установленном законом порядке. Превращение возможности правообладания в реальную действительность завершается изданием акта правоприменительного органа, (например, администрации совместно или по согласованию с ФЗМК), которым и определяются конкретные субъекты правоотношения по поощрению и его содержание.

В-четвертых, мерам поощрения за труд не присуща их соразмерность затратам труда. Напротив, премии, выплачиваемые по премиальным системам заработной платы и иные выплаты по заранее обусловленным показателям, отражают и затраты труда и результаты труда. Оценка трудовых успехов дается заранее в правовой норме путем указания на конкретные показатели и размер премирования. Выплата указанных премий производится периодически в зависимости от характера трудовой деятельности (месяц, квартал, год).

Поощрения же применяются не по заранее установленным показателям. Выбор меры поощрения принадлежит администрации и ФЗМК профсоюза. Далее в диссертации на основе анализа действующего законодательства проводится отграничение премий, выплачиваемых по системам заработной платы, от премии и других стимулов с материальным содержанием, предоставляемых работнику (коллективу) в порядке поощрения.

Премии, обусловленные заработной платой, учитываются, как правило, при исчислении средней заработной платы, споры об их выплате подлежат рассмотрению в органах по рассмотрению трудовых споров, сведения о выплате таких премий не заносятся в трудовую книжку.

Премии, выплачиваемые в порядке поощрения, отличаются тем, что не всегда заранее определяется круг премируемых, не устанавливаются конкретные показатели и условия выплат; не регламентированы нормы исчисления премий; у работника, хотя бы и достигшего высоких показателей в труде, отсутствует возможность требо-

вать выплаты такой премии. Если работник поощрен премией, то этот факт находит свое отражение в трудовой книжке работника.

В работе оспаривается высказанное в литературе по трудовому праву мнение (С.С.Каринский, М.И.Кучма) о существовании третьего, промежуточного вида премий, так называемых премий специального назначения.

Исходя из вышеизложенного, поощрение за успешный труд можно рассматривать как меру общественного признания достижений в работе, применяемую в установленном законом порядке на основе относительно свободной оценки трудовых заслуг работников или коллективов. Поощрение имеет своей целью не только моральное или материальное удовлетворение поощряемых, но и стимулирование, призванное поднять уровень работы каждого трудящегося иди коллектива до уровня лучших работников (коллективов).

Автор придерживается классификации поощрений, высказанной в литературе по советскому праву. Их можно классифицировать: а) по содержанию — на моральные и морально-материальные; б) по субъектам, на которых распространяются поощрения — на индивидуальные и коллективные; в) по органам, устанавливающим поощрения за труд, — на централизованные и локальные. Подробно рассматривается каждая из названных классификаций, подчеркивается значимость нравственной оценки трудовых заслуг, наличие морального фактора в каждой мере поощрения.

Важной проблемой, связанной с применением поощрений за труд, является постановка вопроса о субъективном праве на поощрение. По вопросу о юридической природе права на поощрение в советской юридической литературе нет единства мнений. Одни авторы (М.И.Бару, С.С.Каринский, Л.Я.Гинзбург, Г.А.Козырев) признают наличие субъективного права на поощрение (или указывают на необходимость обоснования такого права); другие (P.З.Лившиц, Г.С.Скачкова и др.) считают его элементом правоспособности, третьи (А.И.Процевский. М.В.Молодцов, В.Г.Сойфер) полагают, что право на поощрение можно рассматривать и как субъективное и как элемент общей правоспособности.

По нашему мнению, своеобразие поощрительных норм советско-

го права состоит в том, что они предоставляют компетентному органу при наступлении определенных условий право применить поощрение, которое как и всякое право вообще, обеспечивается силою государственной охраны. У правоприменительных органов существует право и обязанность перед государством применить поощрения в указанных в законе случаях, но отсутствует обязанность перед отдельными работниками и коллективами трудящихся в применении к ним конкретных мер поощрения. Отсутствие указанной обязанности со стороны правоприменительного органа не оставляет места для признания за работником субъективного права на поощрение.

Следовательно, право на поощрение необходимо рассматривать как элемент общей правоспособности. В свою очередь, трудовые достижения, которые являются основанием для поощрения (имеются в виду трудовые успехи, превышающие уровень требований, предъявляемых к работнику нормами права), являются юридически необязательными, а только желательными с точки зрения интересов Советского государства.

Соглашаясь в принципе с выдвинутой в литературе по советскому трудовому праву концепцией существования поощрительного правоотношения (А.И.Процевский, Г.С.Скачкова, Г.А.Козырев), автор конкретизирует и уточняет некоторые аспекты этой проблемы. Поощрительное правоотношение, с нашей точки зрения, является элементом сложного, но единого трудового правоотношения. Поощрительное правоотношение возникает с момента, когда администрация и ФЗМК профсоюза принимают решение о поощрении соответствующего работника или коллектива. Решение о поощрении является юридическим фактом поощрительного правоотношения, субъектами которого являются работник и предприятий, учреждение, организация. С этого момента у работника возникает право требовать конкретную меру поощрения, указанную в названном решении. При неисполнении решения работнику необходимо предоставить возможность защиты нарушенного права в вышестоящем хозяйственном и профсоюзном органе.

Определенный научный интерес представляет проблема определения места норм, предусматривающих поощрения за труд, в систе-

ме советского трудового права. Одни авторы (А.А.Абрамова, М.П. Карпушин и др.) включают нормы о поощрении в институт дисциплины труда. Другие (С.С.Карийский, К.П.Горшенин, Ф.М.Левиант и др.) отрицают необходимость включения этих норм в дисциплину труда.

Во-первых, в науке трудового права не доказано существование самостоятельного института «дисциплина труда», поэтому правы те авторы (А.Е.Пашерстник, О.В.Смирнов), которые рассматривают дисциплину труда как принцип советского трудового права. В то же время есть совокупность норм, предусматривающих юридическую ответственность за нарушение дисциплины труда, которые составляют институт дисциплинарной ответственности.

Во-вторых, в системе трудового права можно выделить совокупность норм, предусматривающих поощрения за труд. Они-то и составляют институт поощрения за труд. Поэтому правы те авторы, которые предлагали в процессе кодификации трудового законодательства выделить нормы, предусматривающие поощрения за труд, в особую главу. Это предложение может быть использовано при конструировании Свода Законов Союза ССР, где в разделе «Трудовое законодательство» необходимо предусмотреть главу «Поощрения за успешный труд».

Анализ норм, предусматривающих поощрения, позволил сформулировать и обосновать основные принципы поощрения за труд: а) гласность при применении поощрений; б) индивидуализация мер поощрения; в) соотносимость поощрений с действительными трудовыми заслугами и связанная с этим определенная ограниченность «фонда» поощрений; г) сочетание моральных и материальных аспектов в мерах поощрений.

В диссертации подробно анализируются названные принципы и особо отмечается следующее.

а) Принцип гласности предполагает: совместную волю администрации и ФЗМК профсоюза предприятия, которая должна формироваться при активном участии всего трудового коллектива или его общественных организаций; чествование поощренных должно производиться публично.

б) Индивидуализация поощрений предполагает выбор лучшего

работника из лучших; определенную состязательность в достижении высоких трудовых результатов; учет личных интересов поощряемого работника при выборе меры поощрения.

в) Закрепление в праве поощрений за труд предполагает определенную количественную ограниченность «фонда» мер поощрения, их ориентировку на подлинные трудовые достижения, «планирование» поощрений, при котором нужно исходить из того, что за определенный промежуток времени достигнуть высоких трудовых показателей может определенное число работников.

г) Когда речь идет о сочетании материальных и моральных поощрений, то имеется ввиду, прежде всего, такое идеальное положение, когда материальный и моральный моменты присутствуют в каждой мере поощрения. Задача состоит в том, чтобы, как говорилось в Резолюции XXIV съезда партии, «совершенствуя форды материальной заинтересованности, нужно всемерно повышать значение моральных стимулов, окружать почетом и славой передовиков труда, распространять их ценный опыт»[3]. Следовательно, необходимо не допускать снижения социальной ценности одного вида стимулов за счет другого, а развивать и совершенствовать их одновременно.

Во второй части » Меры поощрения за труд » анализируется роль и значение морали в трудовом воспитании работников. Исследуются вопросы, связанные с ролью человеческого фактора в условиях современной научно-технической революции. Автор подвергает критике буржуазные теории, проповедующие идеи технократии, всесилия техники и умаляющие роль трудящихся в производственном процессе, а также системы «оценки по заслугам», применяемые на капиталистических предприятиях.

Особое значение на современном этапе коммунистического строительства приобретает соотношение научно-технических факторов развития производства и нравственных качеств работников, морального климата в коллективе в условиях социалистической организации труда. Согласно ст.8 Конституции СССР трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распро-

странению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации. Новая Конституция СССР придает трудовом коллективам исключительно большое значение, признавая их в качестве элемента политической системы развитого социалистического общества. В трудовом коллективе на основе обобществленного труда происходят формирование нового человека, повышается его значение как главной производительной силы общества. «Только в коллективе, — указывали К.Маркс и Ф.Энгельс, — индивид получает средства, дающие ему возможность всестороннего развития своих задатков…»[4]

Особое внимание автор уделяет умелому использованию моральных стимулов в воспитании трудовых коллективов и отдельных работников.

В соответствии с классификацией мер поощрения рассматриваются отдельные виды моральных и морально-материальных поощрений, а также порядок их применения.

Определенная часть моральных стимулов закрепляемся в нормах права в виде мер поощрения. Моральное поощрение — это прежде всего признание трудовых заслуг работника перед, коллективом, обществом, оценка его трудовых достижений. Отмечая значимость и полезность морального поощрения, Л.И.Брежнев в речи нa ХV съезде профессиональных союзов СССР подчеркнул, что важным является умение создать такую атмосферу, такое общественное мнение, чтобы на каждом предприятии, в каждом коллективе хорошо знали, кто и как работает и каждому воздавали по заслугам. Все должны быть уверены, что хороший труд и достойное поведение в коллективе всегда получат признание и достойную оценку, принесут уважение и благодарность товарищей по работе[5].

В диссертации подробно исследуются такие поощрения, которые были установлены законодательством в последнее время (пре-

имущество при продвижении по работе работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, орден Трудовой славы, медаль «Ветеран труда» и др.), а также меры поощрения, закрепленные в локальных нормах права, в частности, в Кодексах трудовой чести, «трудовых кодексах», принятых на многих предприятиях и производственных объединениях.

В условиях широкого развития вечернего и заочного образования, а также аттестации ИТР и служащих, создания резервов на выдвижение, такая правовая новелла, как преимущество при продвижении по работе, предусмотренная ст.55 Основ законодательства о труде, приобретает большое практическое значение. Перед наукой встает вопрос о выяснении правовой природы и условиях ее применения.

В литературе по советскому трудовому праву уже ставился вопрос о юридической природе продвижения по работе. М.И.Бару, Ю.П.Орловский, О.В.Смирнов признают определенные правомочия на продвижение по работе за работниками, получившими новую специальность, повысившими квалификацию и успешно и добросовестно выполняющими свои трудовые обязанности. Более правильную позицию по этому вопросу заняли Р.З.Лившиц, М.В.Молодцов, В.Г.Сойфер и др., отрицающие возможность требовать от администрации вышестоящей работы, поскольку она не обусловлена трудовым договором.

Необходимо отметить, что ст.133 КЗоТ находится в главе IX в той ее части, где регламентируется поощрение за труд. Это не является случайным. Вышестоящей работой считается более квалифицированная, более ответственная и, как правило, вышеоплачиваемая работа. Следовательно, при продвижении по работе учитываются заслуги работника перед предприятием, обществом и тем самым осуществляется моральное и материальное стимулирование высокопроизводительного труда. Необходимыми и главными условиями применения этой кормы являются успешность и добросовестность, проявленные при выполнении трудовых обязанностей. Это, однако, не исключает соблюдения и других условий, необходимых при применении этой нормы. Например, ст.188 КЗоТ РСФСР, предусматривающая поощрение рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением, требует, чтобы при

продвижении по работе учитывались успешное прохождение рабочими и служащими производственного обучения, общеобразовательная и профессиональная подготовка, а также получение ими высшего или среднего специального образования.

В том случае, если работник переводится на вышестоящую работу в порядке поощрения, этот факт должен найти свое отражение в трудовой книжке работника в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях». Если вышестоящая работа предоставляется не в порядке ст.133 КЗоТ РСФСР, го такое продвижение не рассматривается как поощрение.

Учреждение медали «Ветеран труда» для награждения трудящихся за долголетний, добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования и т.д. явилось следствием практики чествования ветеранов труда на предприятиях, в объединениях. Вместе с тем указание на то, что работники могут быть награждены этой медалью, лишь при достижении пенсионного возраста и уходе на заслуженный отдых, вызывает сомнения.

Представляется, что награждение медалью «Ветеран груда» не следует связывать с достижением пенсионного возраста, а тем более с уходом на пенсию. Понятие долголетнего труда можно раскрыть с помощью минимального трудового стажа, дающего право на награждение этой медалью. Установление такого стажа будет более точно определять трудовой вклад работника в народное хозяйство, обеспечат дифференцированный подход к работникам, занятым в различных условиях труда. Это позволит также награждать этой медалью и работников, не достигших пенсионного возраста, но имеющих длительный стаж работы. Таким стажем может быть и трудовой стаж, дающий право на пенсию. На предприятиях, где работают награжденные этой медалью, следует принять меры, направленные на предоставление им ряда льгот и преимуществ например, преимущественное право на улучшение жилищных условий, право бесплатного пользования домами отдыха, пансионатами, принадлежащими предприятию, дополнительные отпуска и т.п.

В связи с тем, что на некоторых предприятиях существуют Кодексы трудовой чести, «трудовые кодексы», включающие в себя меры поощрения за труд, встает вопрос о том, не противоречит ли такая

практика положению, согласно которому законодатель предусматривает возможность установления поощрений в Правилах внутреннего трудового распорядка. Очевидно, что «трудовые кодексы», в той части, где предусмотрены меры поощрения, носят правовой характер, так как устанавливаются они в соответствии с законом администрацией и ФЗМК профсоюза. Правовая значимость той или иной нормы зависят не столько от формы ее выражения, сколько от компетенции органа, принимающего эту норму. Более того, «трудовые кодексы», как правило, принимаются с участием партийной и комсомольской организаций, что придает им особую общественную значимость.

Широкое участие общественных организаций в осуществлении целей, поставленных кодексами трудовой чести, предполагает и действенность мер поощрения, предусмотренных в нем. Анализ практики применения кодексов на предприятиях Ленинграда показал их эффективность. Улучшился социально-психологический климат в коллективах, сократилось число нарушений дисциплины труда. Автор отдает себе отчет в том, что такие улучшения произошли, конечно, не только благодаря умелому использованию кодексов трудовой чести и поощрений, содержащихся в них. Этому способствовали и другие меры воздействия, в частности, нетерпимое отношение к лодырям, прогульщикам, а также организационно-технические мероприятия. Но несомненно то, что немалая заслуга в этом принадлежит и мерам поощрения, как одному из факторов, способствующих эффективности общественного производства.

Социалистическое соревнование и его высшая форма — движение за коммунистическое отношение к труду имеют особое значение. Раскрывая правовые, моральные, а также общественные аспекты социалистического соревнования, автор обращает особое внимание на правильную организацию подведения итогов и поощрения его участников. Важным является подчеркнутое в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК BJIKCM «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» положение, согласно которому при подведении итогов социалистического соревнования необходимо наряду с определением победителей давать

оценку деятельности коллективов и работников, имеющих средние показатели, а также отстающих[6]. Таким образом, это постановление нацеливает на то, чтобы оценку своей трудовой деятельности получал каждый работник, а не только участник соревнования.

Подтверждение этого положения нашло свое отражение в письме ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям, трудящимся Советского Союза о развертывании социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение плана 1978 года и усилении борьбы за повышение эффективности производства и качества работы, в котором говорится: «Важно глубоко анализировать причины невыполнения обязательств, помогать всем участникам соревнования выходить на более высокие рубежи, шире использовать в этих целях наставничество, школы коммунистического труда. «[7].

Для победителей социалистического соревнования предусматривается ряд мер морального и морально-материального поощрения, в частности, премирование. В работе обосновывается необходимость установления минимальных нормативов отчисления средств из фонда материального поощрения с разбивкой этих средств в соответствии со сложившейся структурой работников на данном предприятии (помимо установления минимального размера премий для каждого работника — победителя социалистического соревнования).

Анализируя законодательство о премировании в порядке поощрения, автор приходит к выводу, что фонды, выделяемые на эти цели, имеют строго целевое назначение (фонд для премирования по итогам социалистического соревнования, за разработку и внедрение новой техники, за выполнение особо важных производственных заданий). На премирование за другие общие успехи в труде, предусмотренные законодательством (ч.1 ст.55 Основ законодательства о труде) за исключением фонда мастера специальных средств предприятием не выделяется. Как правило, на эти цели расходуются суммы,

предназначенные для премирования за выполнение особо важных производственных заданий, или средства, направляемые на оказание материальной помощи работникам.

Поэтому предлагается предусмотреть выделение необходимого фонда для морально-материального поощрения за общие успехи в труде (высокие производственные показателя, образцовую работу, новаторство в труде, улучшение качества продукции), а также за выполнение, наряду с трудовыми, ответственных общественных поручений.

При рассмотрении отдельных видов премирования в порядке поощрения и других мер, носящих морально-материальный характер, в диссертации обосновывается ряд предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего поощрения и порядок их применения.

Поскольку на практике вызывает затруднение определение «важного производственного задания», предлагается таковым считать производство работ, выполнение которых требует дополнительных затрат работников — умственных и физических (срочное выполнение заказа, непредвиденный ремонт оборудования, изготовление продукции с отклонениями от серийных изделий, устранение аварии и т.д.). Степень важности производственного задания должна определяться также экономическим эффектом, получаемым предприятием в результате его выполнения, качеством и сложностью этой работы, влиянием ее выполнения на улучшение результатов работы по сравнению с прошлым периодом.

При решении вопроса о премировании из фонда мастера следует избегать уравнительного распределения премий. Учитывая, что фонд мастера сравнительно небольшой (в него выделяется до 3% фонда заработной платы планируемого участку), необходимо заранее, исходя из способностей и возможностей рабочих этого участка, устанавливать одну или несколько премий. Решение же вопроса о том, кто будет премирован, предоставить в установленном порядке мастеру и профгруппоргу (с учетом мнения коллектива участка).

Законодательство предоставляет большие возможности увеличения количества мер поощрения за счет преимуществ и льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путев-

ки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.). Важно умело их использовать для достижения социально-экономической цели.

При применении поощрений за труд особое внимание необходимо уделять участию общественности в обсуждении кандидатур на поощрение. Учитывая, что поощрения не носят такого массового характера как стимулирование по заранее обусловленным показателям, -это вполне реально.

Совершенствование законодательства о поощрениях, порядка применения мер поощрения способствует усилению заинтересованности в результатах своего труда, повышению эффективности общественного производства, улучшению качества работы, воспитанию работников в духе коммунистического отношения к труду.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих опубликованных работах:

1. Продвижение по работе как мера поощрения за труд. Вестник Ленинградского университета, I973, № 23.

2. Сущность поощрения за труд по советскому праву. — «Правоведение», 1974, № 5.

[1] Программа КПСС. М., 1974, с.119.

[2] Материалы ХХV съезда КПСС. М., 1976, с.72.

Новый конкурс на нашем блоге — «Полезные советы для путешествий от «А» до «Я».

В 20-х числах июня 2020 году нашему блогу о путешествиях исполнился год с момента открытия доступа к нему для читателей.

Официальным Днем рождения мы будем считать День регистрации домена — ведь это был день 17 годовщины нашей свадьбы и День рождение начала воплощения нашей идеи этого проекта.

Но первый год решили подвести итоги в тот день, в который были сделаны первые публикации, чтобы увидеть проделанное за этот год и это мы сделаем в следующем посте.

Отметить годовщину нашего блога мы решили новым конкурсом.

Мы не раз писали о том, что хотим сделать наш блог интересным и полезным.

На сей раз мы решили провести конкурс с упором на полезность.

Полезная информация для путешествий часто облегчает нам подготовку к путешествиям, сами путешествиях, делает их более интересными и, вообще, позволяет их осуществлять.

У каждого из нас есть свой личный опыт и полезные советы на самые разные темы, которые касаются путешествий.

Так вот, предлагаю поделиться друг с другом своими полезными советами.

Наш конкурс так и называется — «Полезные советы для путешествий от «А» до «Я».

Разброс тем, которые Вы можете затронуть — очень широк. Важно то, что это должны быть полезные рекомендации, которые так или иначе помогут нам подготовиться, осуществить, облегчить, сделать более интересными, яркими и полезными наши путешествия.

Это могут темы от того, как начать путешествовать, покупки билетов, составления маршрута, осуществления путешествия до полезных программ для путешествий, аптечки, действий в экстремальных ситуациях и т.д.

Одним словом, включайте свою фантазию в выборе темы, обращайтесь к своему опыту и делитесь с другими практическими полезными советами для путешествий.

Думаю, что это конкурс будет полезен не только для участников, но для просто читателей.

Почему?

Участники конкурса смогут не только поделиться и почитать полезные советы для путешествий от других людей, но и получают возможность продвинуть свой блог, социальную страничку в сети, приобрести постоянных читателей и получают идею новой темы для публикации на своем блоге.

Просто читатели смогут получить пользу от знакомства с полезными советами для путешествий от разных людей. Если они захотят стать активными комментаторами, то смогут поучаствовать в номинации «Лучший комментатор».

Кто может принять участие в конкурсе?

Авторы блогов на самых разных платформах с разной тематикой — разумеется, речь идет о блогах, созданных людьми и для людей.

Тот, у кого есть чем поделиться, но еще не имеет своего блога.

В номинации «Лучший комментатор» могут принимать участие все читатели нашего блога.

Условия конкурса

I. Сроки проведения :

Конкурс стартует 24 июня 2020 года в 12.00 утра по времени Украины.

Окончание приема работ 26 июля 2020 года в 23.00 по времени Украины.

Подведение итогов с 27 июля по 31 июля 2020 года.

Оглашение результатов — 1 августа.

Для того, чтобы увидеть результаты, создайте себе напоминание о том, что оглашение результатов будет 1 августа 2020, либо подпишитесь на нашу рассылку «Новости сайта и другие полезности для отдыха и путешествий» и будьте всегда в курсе.

II. Условия для разных участников конкурса:

Для авторов блогов

К участию в конкурсе принимаются новые посты с полезными советами для путешествий. В посте нужно указать, что Вы участвуете в конкурсе «Полезные советы для путешествий от «А» до «Я» с активной, открытой для индексации ссылкой на эту статью.

Для тех, у кого еще нет блога

Напишите заметку со своими полезными советами для путешествий в одной из соц. сетей — Фейсбук, Вконтакте, Гугл+. Укажите, что участвуете в конкурсе «Полезные советы для путешествий от «А» до «Я» с ссылкой на эту статью.

Внимание. Заметки из соц.сетей принимают участие в только в номинации «Делюсь полезными советами для путешествий с друзьями», и как участники могут дополнительно участвовать в номинации «Лучший комментатор».

Комментаторы

Все те, кто будет оставлять комментарии к конкурсным постам на блогах участников.

Номинации, призы и выгоды от участия в конкурсе

Выгода для всех — это возможность в одном месте познакомиться с полезными советами для путешествия, найти ответы на свои вопросы и познакомиться с опытом других.

Работы всех участников я буду анонсировать во всех социальных сетях, которыми пользуюсь — Твиттер, Фейсбук, Вконтакте, Гугл+. Это дополнительная возможность привлечь читателей на Ваш блог и страничку в соц.сети.

Те, у кого нет блога, но есть полезные советы — участвуют в одной номинации «Делюсь полезными советами».

1-е место — 300 рублей

2-е место — 200 рублей

3-е место — 100 рублей

Победитель будет определяться методом лотереи, снятой на видео.

Номинации и подарки для авторов блога, которые размещают у себя посты:

1-е место — 1000 рублей

2-е место — 600 рублей

3-е место — 300 рублей

Мы отберем 5 постов, которые нам наиболее понравятся. После этого разыграем методом лотереи, снятой на видео, распределение трех призовых мест.

Номинация «Приз зрительских симпатий»

С 27 июля (6.00 по украинскому времени) до 31 июля (до 23.00 по украинскому времени) будет включено голосование читателей за наиболее понравившиеся полезные советы. Голосовать можно будет только за одного участника.

Чьи полезные советы наберут наибольшее количество голосов, тот и выигрывает.

Приз — 500 рублей.

Номинация «Лучший комментатор» — это человек, который будет активно комментировать конкурсные статьи участников. Победителей определяем мы. Будем принимать во внимание количество и качество комментариев.

Приз — 300 рублей.

Дополнительное поощрение для тех, кто быстро принимает решение об участии и делает это — номинация «Первопроходцы».

Первые три участника конкурса получают по 100 рублей.

Перевод денег будет осуществляться одним из способов: ВебМани, пополнение мобильного телефона, банковская карточка (для Украины).

Перевод денег будет на протяжении месяца с момента оглашения результатов.

Что нужно сделать, чтобы принять участие в конкурсе?

Внимательно ознакомиться с условиями конкурса.

Поделиться своими полезными советами для путешествий и указать ссылку на эту статью.

В комментариях к этому посту оставить ссылку на свои полезные советы.

Желаем всем удачи!

Отдельная благодарность тем, кто поделится этой информацией в соц. сетях. Для этого в конце статьи есть кнопочки и их можно просто нажать

Помните, что Ваши советы могут быть очень полезными для других людей — делитесь.

Самые надежные платформы для торговли бинарными опционами:
  • БИНАРИУМ
    БИНАРИУМ

    1 место в народном рейтинге! Честный и надежный брокер бинарных опционов. Бесплатное обучение для новичков! Получите бонус за регистрацию:

Добавить комментарий